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宿州警方破获系列串通投标案

时间:2019-10-30 9:02:44 点击:

2019年8月1日,宿州市公共资源交易中心向宿州市公安局移送招投标领域异常数据线索,市公安局迅速成立“8.01”专案组,经过近一个月的不懈努力,成功锁定我市埇桥区?#26376;?#26576;为首的串通投标犯罪团伙,并关联出砀山以郭某为首以及江苏扬州以曹某为首的另外2个同类型犯罪团伙。2019年8月29日,专案组开展收网行动,共出动警力60余名分成10个抓捕小组,先后奔赴多地,一举将涉案的33名犯罪嫌疑人全部抓获归案。

捣毁埇桥区?#26376;?#26576;为首的串通投标犯罪团伙2015年以来,犯罪嫌疑人马某(男,42岁,宿州市埇桥区人)伙同刘某锋(男,49岁,宿州市埇桥区人)、杨某(男,35岁,蚌埠市怀远县人)、陈某虎(男29岁,宿州市埇桥区人)、韩某龙(男,29岁,宿州市埇桥区人)等十余名犯罪嫌疑人先后成立宿州市华晨建筑工程有限公司、安?#23637;?#22478;建设工程有限公司、安徽省峰睿建筑工程有限公司、安徽省茗扬建设工程有限公司、安徽省鑫昶建筑工程有限公司、宿州市睿晨建设工程有限公司、宿州市峰涵路桥工程有限公司以及安徽省思波建设工程有限公司等8家关联公司,在数起工程建设招投标活动过程中,安排业务管理人员以不同的公司名义分别制作标书,根据调整系数、复合系数、下浮率计算出不同的投标报价安排统一投标,工程中标后自行施工或转包给他人,从中谋取经济利益。

经统计,自2017年以来,?#26376;?#26576;为首的犯罪团伙共中标项目22个,涉?#25942;?#32946;建设、水利工程、精准扶贫、旧城改造、机动车检测线改建等,中标标的合计1.5亿余元。另经查明,马某等人还经常以每次2000元不等的价格借用他人公司资质投标或将自己控制的关联公司资质借给他?#36865;?#26631;,如最终以借用公司的名义中标,按照中标金额的1%-2%缴纳管理费。目前,涉案的27名犯罪嫌疑人均已被采取刑事强制措施

捣毁萧县以王某为首的串通投标犯罪团伙2019年1月份,王某朝(男,29岁,安徽天长市人,扬州市吉利太阳能照明集团有限公司工作人员)在袁某清授意下,联系扬州市安定灯饰制造有限公司、江苏科德照明电气有限公司、江苏瑞翔灯业制造有限公司等公司对“萧县闫集镇2019年一事一议财政奖补完善自然村路灯配套提升农村基础设施建设项目”进行围标。期间,由王某朝借用上述三家公司的CA锁及公司资质,统一网上报名,统一标书制作,标书内容、控制价、投标保证金及出场费用均由袁某清提供,后江苏科德照明电气有限公司以291万元人民币中标该项目。扬州市安定灯饰制造有限公司、江苏科德照明电气有限公司、江苏瑞翔灯业制造有限公司及王某朝、袁某清等涉嫌串通投标罪。2019年8月29日,萧县公安局抽调16名警力组成4个抓捕组分赴江苏省扬州市邗江区、江苏省高邮市等地开展对涉案人员的抓捕工作,最终成功将涉案的5名犯罪嫌疑人全部抓获归案。

侦破砀山县郭某华串通投标案:2017年7月,犯罪嫌疑人郭某华(男,砀山县人)为中标砀山县特色种养业精准扶贫冷库建设项目(三标段),通过关系?#33487;业?#22471;桥区人马?#24120;?#21518;借用马某控制的安徽省思波建设工程有限公司、宿州市华晨建筑工程有限公司、安徽省茗扬建设工程有限公司三家公司及通过其他途径联系的安徽三誉建筑工程有限公司、安徽省巨铭建筑工程有限公司、安徽重标建筑工程有限公司等共计6家公司参与围标,提前串通投标事宜,给参与借用资质投标的公司3000元至4800元不等的好处费。后该项目由马某控制的安徽省思波建设工程有限公司中标,中标金额360余万元。该项目最终由郭某华承建,后郭某华按照中标标的1%的比例,向马某控制的安徽思波建设工程有限公司缴纳管理费。2019年8月29日9时许,专案民警在郭某华住处成功将其抓获归案。到案后,郭某华对上述?#29575;?#20379;认不讳。近年来,串通投标犯罪既侵害了正常的招投标市场秩序,更?#29616;?#20405;害了国家、社会、公民的合法权益,是一种恶性的竞争机制,也是当前扫黑除恶专项斗争“领域治乱”的重点打击对象。其特点主要表现在以下几个方面:一是绝对控制投标。投标人之间通过事先约定,联合多家公司对招标项目通过统一制作标书、统一控制报价等手段进行围标,达到绝对控制投标的目的。?#26376;?#26576;犯罪团伙为例,在埇桥区2018年教育建设项目第二批次农村义务教育薄弱学校改造中央专项资金项目02标段招标过程中,共有19家公司参与投标,其中,?#26376;?#26576;为首的犯罪团伙利用自己控制的公司和借用他人公司资质的方式,共组织了17家公司进行围标,并最终中标该项目。二是群体犯罪明显。工程招投标活动参与群体众多,并以同类行业为集合,且涉及报名、制作标书、缴纳保证金、项目经理参与现场开标等多个?#26041;冢?#22240;此,一旦出现串通投标行为,往往会出现群体违法犯罪现象,从而牵连到?#29611;?#21306;整个行业的发展,对社会稳定和发展也存在较大的危害性。三是标书基本雷同。从查获的标书看,许多内容有明显的重复,有的前后有矛盾,甚至能看出不属于同一地的公司其标书的纸张、打印过程、封装手法都是一致的。四是?#29616;?#25200;乱正常的招投标市场秩序。串通投标行为带来的巨额不法收益,使得一些不法分子为了提高自身中标率,不惜大量注册一些无任何实?#24066;?#32463;营的空壳公司专门用于串通投标,直接干扰一些真正有实力的公司参与投标行为,这不仅破坏了市场秩序,使其他投标人蒙受较大的经济损失,还给工程质量和安全带来隐患,?#29616;?#36829;反了诚实、公平、公正、合法的社会主义市场经济活动基本原则。据了解,开展打击工程建设领域串通投标违法犯罪是当前公安机关积极开辟“扫黑除恶”专项斗争分战场的一项重要举措。

下一步,宿州市公安机关将充分发挥职能作用,坚决打击各类经济领域违法犯罪行为,全面?#24179;?#25171;击串通投标违法犯罪专项行动向纵深开展,始终保持严打高压态势,?#28304;?#36890;投标犯罪做到“零容忍?#20445;?#38706;头就打,全力维护公开、公平、公正、诚信的市场秩序。开展公共资源交易领域专项整?#20301;?#21160;,进一步加强与公共资源交易中心等相关行政部门的密?#20449;?#21512;,对招投标领域开展全面细?#29575;?#29702;摸排,全面开展打击整治。进一步强化?#25353;蠆贫?#34880;?#20445;?#22362;决摧毁串通投标犯罪团伙经济基础。坚持抓?#28193;?#26696;人员与查清涉案财产同步?#24179;?#28145;挖犯罪线索与深挖利益链条同向发力,充分运用各种资金查控手段,重点围绕串通投标犯罪团伙的财产状况,全面查清涉案资产来源、性?#30465;?#29992;途、权属及价值,及时收缴、妥善处置,切实做到?#25353;蠆贫?#34880;?#20445;?#22362;决摧毁其经济基础。

公安机关向全社会发出通告:一是公司资?#30465;?#33707;乱借?#20445;?#21487;能受到法律打击。在串通投标违法犯罪的认定上,被借用公司资质的单位及直接责任人,往往被以共同犯罪论处,要承担相应的刑事责任。

二是投标标书“莫?#26131;觥保?#21487;能涉嫌共同犯罪。?#37038;?#22996;?#26657;?#22312;同一项目中为多家公?#23616;?#20316;多份标书,在司法实践中,往往认定为串通投标犯罪的共犯,属刑事打击范围。三是项目经理资?#30465;?#33707;乱挂?#20445;?#21487;能面临失信和违法犯罪风险。建造师资质证书挂靠在相应公司的,一旦该公司涉嫌串通投标违法犯罪,?#29616;?#30340;话,该项目经理可能涉及共同犯罪?#24739;?#20415;不涉罪,也将面临被纳入行会公布的“黑名单”和失信人员范畴,给生活、工作带来重大影响。警方呼吁,全市广大市民可通过来电、来?#29611;?#24418;?#20132;?#26497;检举揭发身边存在的工程建筑领域违法犯罪线索。在严格为举报人保密的基础上,公安机关将根据举报线索查证情况,及时给予?#23454;?#22870;励。

作者: 来源:砀山人才网
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